推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

姚金桃   新湘評論   2025-03-31 17:13:00

民營企業(yè)是伴隨著改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。2月17日上午，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變、也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營企業(yè)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。”本期節(jié)選刊登鄧小平同志《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)》并刊發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)廣大黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

  • 經(jīng)典

在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)

（一九九二年一月十八日——二月二十一日）

（一）

革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治，使中國人民的生產(chǎn)力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產(chǎn)力。社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。過去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。

要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰要改變?nèi)腥珪?huì)以來的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會(huì)被打倒。這一點(diǎn)，我講過幾次。軍隊(duì)、國家政權(quán)，都要維護(hù)這條道路、這個(gè)制度、這些政策。

在這短短的十幾年內(nèi)，我們國家發(fā)展得這么快，使人民高興，世界矚目，這就足以證明三中全會(huì)以來路線、方針、政策的正確性，誰想變也變不了。說過去說過來，就是一句話，堅(jiān)持這個(gè)路線、方針、政策不變。改革開放以來，我們立的章程并不少，而且是全方位的。經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、軍事、外交等各個(gè)方面都有明確的方針和政策，而且有準(zhǔn)確的表述語言。這次十三屆八中全會(huì)開得好，肯定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變。一變就人心不安，人們就會(huì)說中央的政策變了。農(nóng)村改革初期，安徽出了個(gè)“傻子瓜子”問題。當(dāng)時(shí)許多人不舒服，說他賺了一百萬，主張動(dòng)他。我說不能動(dòng)，一動(dòng)人們就會(huì)說政策變了，得不償失。像這一類的問題還有不少，如果處理不當(dāng)，就很容易動(dòng)搖我們的方針，影響改革的全局。城鄉(xiāng)改革的基本政策，一定要長期保持穩(wěn)定。當(dāng)然，隨著實(shí)踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，但總的要堅(jiān)定不移。即使沒有新的主意也可以，就是不要變，不要使人們感到政策變了。有了這一條，中國就大有希望。

（二）

改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認(rèn)為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認(rèn)為。每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決。恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。現(xiàn)在建設(shè)中國式的社會(huì)主義，經(jīng)驗(yàn)一天比一天豐富。經(jīng)驗(yàn)很多，從各省的報(bào)刊材料看，都有自己的特色。這樣好嘛，就是要有創(chuàng)造性。

改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓“資”還是姓“社”的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓“社”不姓“資”。從深圳的情況看，公有制是主體，外商投資只占四分之一，就是外資部分，我們還可以從稅收、勞務(wù)等方面得到益處嘛！多搞點(diǎn)“三資”企業(yè)，不要怕。只要我們頭腦清醒，就不怕。我們有優(yōu)勢，有國營大中型企業(yè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，更重要的是政權(quán)在我們手里。有的人認(rèn)為，多一分外資，就多一分資本主義，“三資”企業(yè)多了，就是資本主義的東西多了，就是發(fā)展了資本主義。這些人連基本常識(shí)都沒有。我國現(xiàn)階段的“三資”企業(yè)，按照現(xiàn)行的法規(guī)政策，外商總是要賺一些錢。但是，國家還要拿回稅收，工人還要拿回工資，我們還可以學(xué)習(xí)技術(shù)和管理，還可以得到信息、打開市場。因此，“三資”企業(yè)受到我國整個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)條件的制約，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，歸根到底是有利于社會(huì)主義的。

計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。就是要對大家講這個(gè)道理。證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險(xiǎn)，是不是資本主義獨(dú)有的東西，社會(huì)主義能不能用？允許看，但要堅(jiān)決地試?？磳α耍阋粌赡陮α?，放開；錯(cuò)了，糾正，關(guān)了就是了。關(guān)，也可以快關(guān)，也可以慢關(guān)，也可以留一點(diǎn)尾巴。怕什么，堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊，就不會(huì)犯大錯(cuò)誤?？傊?，社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。

這是鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)，選自《鄧小平文選》第三卷，節(jié)選前兩部分，有刪節(jié)。

  • 賞析

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

姚金桃

2月17日上午，一場意義重大而深遠(yuǎn)的民營企業(yè)座談會(huì)，在人民大會(huì)堂東大廳拉開帷幕。習(xí)近平總書記在傾聽民營企業(yè)家的心聲后，對民營企業(yè)的發(fā)展提出殷切期望。習(xí)近平總書記指出：“黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)?！睍?huì)上，習(xí)近平總書記寄語民營企業(yè)家，要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

民營企業(yè)是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來的。改革開放初期，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展生動(dòng)呈現(xiàn)了一路風(fēng)雨一路歌的艱辛歷程。當(dāng)時(shí)，人們對發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)及多種經(jīng)濟(jì)成分存在顧慮，個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展遭遇各種困難和阻力。在1982年，做炒瓜子生意的個(gè)體經(jīng)營者年廣久，因擴(kuò)大“傻子瓜子”品牌生產(chǎn)的需要，雇工100多人，超過了個(gè)體戶雇工8人以下的界限。有人主張將其取締，也有人表示應(yīng)予扶持。圍繞雇工問題展開的爭論，在社會(huì)上引起相當(dāng)大的震動(dòng)。對這一問題，鄧小平提出：我的意見是放兩年再看。那個(gè)能影響到我們的大局嗎？如果你一動(dòng)，群眾就說政策變了，人心就不安了。鄧小平的表態(tài)，對民營經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。然而，新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，往往需要不斷沖破桎梏。20世紀(jì)80年代末90年代初，姓“社”姓“資”的爭論又甚囂塵上，阻礙了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1992年初，鄧小平先后視察武昌、深圳、珠海、上海等地，沿途發(fā)表了一系列高瞻遠(yuǎn)矚的談話，回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的理論支撐。一是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。鄧小平強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線、方針、政策，關(guān)鍵是堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”?；韭肪€要管一百年，動(dòng)搖不得。二是改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)。鄧小平以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)為例，強(qiáng)調(diào)：看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。三是提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平拋開姓“社”姓“資”的抽象爭論，認(rèn)為判斷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。四是闡述計(jì)劃與市場的關(guān)系問題。針對這一長期困擾和束縛人們思想的重大問題，鄧小平強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件持續(xù)改善，民營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，成為推動(dòng)中國發(fā)展不可或缺的重要力量。

關(guān)于對民營經(jīng)濟(jì)在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識(shí)、黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，中國共產(chǎn)黨理論和實(shí)踐是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鮮明提出“民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素”等重大論斷。黨的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略。黨的二十大提出“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”，部署了一系列改革舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2024年9月底的5554.23萬戶，10余年間增長就超過了4倍。當(dāng)前，我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模、占有很重的分量，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署，指明了民營企業(yè)發(fā)展壯大的努力方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的?！币阉枷牒托袆?dòng)統(tǒng)一到黨中央對國內(nèi)外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛拼會(huì)贏的精氣神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣?！币獔?jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位的。”他鼓勵(lì)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家，要滿懷創(chuàng)業(yè)和報(bào)國激情,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力,為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等多作貢獻(xiàn)。要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),不斷完善生產(chǎn)要素的使用、管理、保護(hù)機(jī)制,重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。還要堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營,積極履行社會(huì)責(zé)任。

目前正處中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,民營經(jīng)濟(jì)迎來了更加廣闊的發(fā)展前景。新時(shí)代新征程,只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,正確理解黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,銳意創(chuàng)新、鼓足干勁,把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績,就一定能共同開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

作者：姚金桃

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論

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