（3月29日，2025中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（湖南）在長(zhǎng)沙開(kāi)幕。唐俊 劉尚文 攝）

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 謝卓芳

3月28日—30日，以“一帶一部 湘聚共贏”為主題，由工信部和湖南省人民政府共同舉辦的2025中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（湖南）在長(zhǎng)沙舉行。

黨的二十屆三中全會(huì)提出“完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制”。本次對(duì)接活動(dòng)是今年全國(guó)兩會(huì)提出“深化東中西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移”后，全國(guó)首場(chǎng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，也是湖南以及中部地區(qū)首次舉辦這樣規(guī)格的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。

當(dāng)今世界，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在加速重構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖正在深刻重塑。圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”這個(gè)并不算新的話題，來(lái)自京津冀、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)及世界各地的專家學(xué)者、企業(yè)人士匯聚湖南，共謀區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展新機(jī)遇。

（一列滿載百貨、零配件、日用品、電子產(chǎn)品的中歐班列，從長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港出發(fā)，前往波蘭馬拉舍維奇。辜鵬博 攝）

使命在肩、機(jī)遇在前，中部湖南找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，以承接促升級(jí)

連續(xù)3天的對(duì)接活動(dòng)，為湖南打開(kāi)了新的視野：世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局變化愈加劇烈。在發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”與發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”的雙重?cái)D壓中，沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)移需求更加迫切，這是中西部地區(qū)的機(jī)遇，更是湖南的發(fā)展良機(jī)。

湖南在中部崛起中承擔(dān)著嶄新的歷史使命。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大以來(lái)，先后四次考察湖南，叮囑湖南發(fā)揮東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶接合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國(guó)家中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，并為湖南描繪了“三高四新”美好藍(lán)圖，要求在打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地上持續(xù)用力。在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的湖南篇章。

使命在肩，機(jī)遇在前，不容絲毫猶豫和錯(cuò)失。在全國(guó)承接轉(zhuǎn)移的“一盤(pán)棋”中，湖南作為“沿海的內(nèi)地”，亦是“內(nèi)地的前沿”，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移得“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)承接上想辦法、下功夫，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必將大有作為。

找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，湖南精心準(zhǔn)備“今年首場(chǎng)”“中部地區(qū)首場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)和地區(qū)信心十足，要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)中力爭(zhēng)上游。

一位來(lái)懷化投資箱包產(chǎn)業(yè)的廣州客商現(xiàn)身說(shuō)法：“中老、中越班列常態(tài)化開(kāi)行后，懷化運(yùn)輸成本與沿海地區(qū)持平，物流時(shí)效甚至更優(yōu)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移恰逢其時(shí)?！?/span>

“此次對(duì)接活動(dòng)打響了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)賽的‘發(fā)令槍’?！笔∩虅?wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。目前，衡陽(yáng)、郴州等6個(gè)市州建成“湘南湘西承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”，岳陽(yáng)、常德等7地發(fā)展成“加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”。各地端出頗具吸引力的“大禮包”，吸引越來(lái)越多的外省企業(yè)將關(guān)鍵工序、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心布局湖南。

本次對(duì)接活動(dòng)上，超70個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，共征集項(xiàng)目543個(gè)，意向投資總額4481億元。其中省外轉(zhuǎn)移項(xiàng)目337個(gè)、投資額3086億元，足見(jiàn)湖南在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮中的獨(dú)特吸引力。

（藍(lán)山縣皮具箱包科技產(chǎn)業(yè)園。彭華 攝）

有什么、缺什么、想發(fā)展什么，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有一本“明白賬”

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不是“有什么接什么”。談及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與會(huì)工信部門(mén)人員、行業(yè)專家學(xué)者不約而同提到“精準(zhǔn)有序”。

對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已有什么、還缺什么、想發(fā)展什么，要有一本“明白賬”。國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任蔣艷認(rèn)為，湖南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈需求，“按圖索驥”，精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)作用，用好“湘商回歸”合作平臺(tái)，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高端人才扎根湖南。

本次對(duì)接活動(dòng)主要涉及高端裝備制造、綠色智能計(jì)算、新材料、航空航天及北斗等領(lǐng)域，并專門(mén)舉辦了4場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)活動(dòng)。這些產(chǎn)業(yè)是湖南的“拿手產(chǎn)業(yè)”，也與我省“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相契合。

“投資20億元打造先進(jìn)陶瓷粉體特色產(chǎn)業(yè)園?！痹谛虏牧袭a(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，寧波江豐電子材料股份有限公司與常德石門(mén)縣簽約，雙方都很滿意。在企業(yè)看來(lái)，石門(mén)縣在先進(jìn)陶瓷粉體重要原料矽砂（二氧化硅）方面可以提供十分豐富的資源。而在承接地看來(lái)，這并不是一次低水平的轉(zhuǎn)出遷入，承接項(xiàng)目建成后將助力我國(guó)在先進(jìn)陶瓷粉體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主可控。

“經(jīng)過(guò)前期對(duì)接，截至目前已有105個(gè)新材料領(lǐng)域轉(zhuǎn)移項(xiàng)目有意落戶湖南，總投資超1260億元?！笔」ば艔d相關(guān)人員告訴記者。在中國(guó)工程院院士錢(qián)鋒看來(lái)，湖南上游有萬(wàn)億級(jí)原材料產(chǎn)業(yè)，下游有萬(wàn)億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，可以通過(guò)突破新材料產(chǎn)業(yè)，暢通上下游產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”。

當(dāng)云計(jì)算消解了空間距離，智能化拉平了人力成本，湖南抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在對(duì)接活動(dòng)上，14個(gè)投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約，總投資達(dá)74.43億元。省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些項(xiàng)目充分體現(xiàn)了“研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用”三位一體的產(chǎn)業(yè)鏈布局，將有效推動(dòng)湖南在高端芯片、智能終端、綠色能源、先進(jìn)計(jì)量等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

瞄準(zhǔn)“世界一流”打造自主安全計(jì)算產(chǎn)業(yè)，湖南的目標(biāo)是2030年綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元左右，建設(shè)成國(guó)內(nèi)綠色智能計(jì)算首發(fā)經(jīng)濟(jì)策源地和綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中化被動(dòng)為主動(dòng)，從“平移”到“躍升”，湖南加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升。

接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好，是產(chǎn)業(yè)承接最直接試金石

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與承接是一場(chǎng)雙向奔赴，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)離不開(kāi)良好的環(huán)境和服務(wù)，確保承接項(xiàng)目接得穩(wěn)、留得住、發(fā)展好。

在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例出臺(tái)的大背景下，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資不能是“拼補(bǔ)貼”“拼優(yōu)惠”，而更多地要拼營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)能力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一直是湖南的“一號(hào)工程”。

近年來(lái)，湖南瞄準(zhǔn)打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)“十個(gè)堅(jiān)決”舉措，全力打好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”。僅在2024年湖南就出臺(tái)了《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，制定落實(shí)《關(guān)于持續(xù)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)文件，加速改善營(yíng)商環(huán)境。

目前，湖南還在加快構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，即投資前有招商引資專班精準(zhǔn)匹配項(xiàng)目，建設(shè)中推行“標(biāo)準(zhǔn)地+標(biāo)準(zhǔn)廠房+全程代辦”模式，投產(chǎn)后開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。

如果說(shuō)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)“引得來(lái)”的前提；那么，一流的營(yíng)商環(huán)境、親清政商關(guān)系，則是企業(yè)“留下來(lái)”“發(fā)展得好”的關(guān)鍵。

“不管民企央企，來(lái)了湖南就是湘企；不管客商外商，來(lái)了湖南就是湘商”。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”中，湖南連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)省級(jí)前十，位列中西部第一，盡全力讓客商來(lái)湘投資無(wú)后顧之憂。

海信家電集團(tuán)股份有限公司副總裁鮑一用八個(gè)字總結(jié)湖南服務(wù)：雨天撐傘、雪中送炭。該公司落點(diǎn)寧鄉(xiāng)后，深切感受到當(dāng)?shù)亍岸a(chǎn)業(yè)、寵企業(yè)”，在解決項(xiàng)目推進(jìn)等實(shí)際問(wèn)題中，讓企業(yè)建設(shè)安心、放心、舒心、暖心。

博世長(zhǎng)沙公司是博世集團(tuán)在中國(guó)中部地區(qū)的最大投資項(xiàng)目，也是落戶湖南較早的世界500強(qiáng)企業(yè)之一。此次活動(dòng)上，博世長(zhǎng)沙公司副總經(jīng)理李永壽用該公司落戶湖南20年的經(jīng)歷解密其企業(yè)在湖南成功的密碼：一是企業(yè)有呼、政府必應(yīng)的服務(wù)溫度；二是湖南助推企業(yè)真正輕裝上陣的陽(yáng)光雨露；三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)激活創(chuàng)新動(dòng)能。20年來(lái)，博世長(zhǎng)沙公司的產(chǎn)值與銷售額比成立之初增長(zhǎng)近40倍，員工人數(shù)增長(zhǎng)了10倍，獲評(píng)湖南首家世界‘燈塔工廠’、國(guó)家智能制造示范工程。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，湖南堅(jiān)持以法治護(hù)航，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，打造讓企業(yè)“放心、安心、舒心”的發(fā)展環(huán)境。截至2024年底，湖南實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體達(dá)764萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.2%，其中企業(yè)210萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.6%。

（吉利汽車湘潭制造基地。謝卓芳 攝）

作者：謝卓芳

責(zé)編：彭雅惠

一審：彭雅惠

二審：張尚武

三審：李偉鋒

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