湖南日報·新湖南客戶端 通訊員 陳軍

近年來，人民銀行張家界市分行著力在政策引導、重點領域、模式創(chuàng)新、保障機制、引導利率下行上下工夫，不斷提高金融服務的系統(tǒng)性、精準性、針對性、有效性、可持續(xù)性，全力支持民營企業(yè)做大做優(yōu)做強。截至2025年2月末，全市民營經(jīng)濟貸款余額386.6億元，同比增長8.67%，高于全市各項貸款增速1.22個百分點。

在政策引導上下功夫，提高服務系統(tǒng)性

人民銀行張家界市分行結合民營和中小微企業(yè)發(fā)展實際，出臺一系列金融惠企措施。聯(lián)合地方政府相關部門先后出臺《關于提升張家界市民營經(jīng)濟發(fā)展金融服務質(zhì)效的通知》《張家界市金融支持文化和旅游行業(yè)融合發(fā)展的指導意見》《持續(xù)推進金融“暖春行動”著力提升小微企業(yè)金融服務能力實施方案》《張家界市推動綠色金融發(fā)展的指導意見》等10余項政策文件。充分發(fā)揮貨幣政策工具的激勵和撬動作用，截至2024年末，全市累放及展期再貸款54.59億元，同比多投14.05億元，增長34.66%。累計向轄內(nèi)5家地方法人機構發(fā)放普惠小微貸款支持工具獎勵資金4390.39萬元，撬動法人金融機構普惠小微貸款新增30.07億元。

在重點領域上下功夫，提高服務精準性

扎實推進金融“五篇大文章”，組織召開專題工作部署會、定期召開全市金融機構主要負責人會議，精準加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。截至2025年2月末，全市各項貸款余額1467.45億元，同比增長7.45%，高于全省平均增速0.69個百分點。大力促進小微企業(yè)融資，2024年末，普惠口徑小微企業(yè)貸款余額236.68億元。其中，全市普惠小微信用貸款余額87.73億元，同比增長28.41%。推動瀟湘財銀貸增量擴面，2022年以來，全市累計為178家企業(yè)發(fā)放貸款5.86億元。推廣應用“流水貸”，累計發(fā)放貸款713戶，金額4.21億元。激活文旅康養(yǎng)發(fā)展新動能，2024年以來依托第三方供應鏈平臺向文旅康養(yǎng)供應鏈企業(yè)累計發(fā)放貸款超2億元。引導銀行機構圍繞康養(yǎng)度假、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等重點領域項目授信貸款11億元。提升科技金融服務效能，全市科技型企業(yè)貸款余額53.05億元，同比增長19.7%。其中，新發(fā)放科技型企業(yè)知識價值信用貸款2.42億元，完成率居全省首位。知識產(chǎn)權質(zhì)押融資同比增長225%。推動綠色金融發(fā)展，引導金融機構持續(xù)加大對國儲林、生態(tài)修復等項目的支持，加大對綠色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。全市綠色貸款余額317.41億元，同比增長17.59%。

在模式創(chuàng)新上下功夫，提高服務針對性

探索林權及碳匯交易權益質(zhì)押擔保模式，創(chuàng)新推出“保證+抵押擔保+林業(yè)碳匯權益質(zhì)押”組合擔保模式，支持國儲林項目5個，貸款期限最長可達30年，審批授信額度28.8億元，貸款余額14.54億元。大力推動數(shù)字普惠金融發(fā)展，指導慈利農(nóng)商行探索運用大數(shù)據(jù)技術，推出智慧慈利平臺及智慧門牌二維碼。村民在家通過掃描智慧門牌二維碼，即可享受在線金融、審批事項申請、直播帶貨、政務辦理等服務。指導張家界農(nóng)商行上線“普惠跬步系統(tǒng)”，加載“金融送解優(yōu)”走訪模塊，登記融資需求522戶，發(fā)放貸款2.49億元。常態(tài)化開展行長走區(qū)縣活動，帶領銀行機構負責人走訪企業(yè)300余家，現(xiàn)場解決融資難題，提高融資對接效率。加強與行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)溝通，建立企業(yè)“白名單”和企業(yè)融資需求對接清單，定期向銀行機構推送。推動跨境融資便利化，支持1家民營企業(yè)開展了跨境融資便利化試點，累計辦理跨境融資3筆，金額300萬元，為企業(yè)降低融資成本35萬元。

在保障機制上下功夫，提高服務有效性

建立月統(tǒng)計、季通報、半年講評、年度考評的工作機制。按季編發(fā)全市信貸工作情況通報，點名肯定落實好的銀行機構，指出存在問題的銀行機構，督促落實各項工作安排。在前期調(diào)研和部門協(xié)調(diào)的基礎上，起草《張家界市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款風險補償基金管理辦法》，經(jīng)張家界市政府常務會審議通過并發(fā)文實施，推動發(fā)放涉農(nóng)貸款超1.1億元。加強與國家金融監(jiān)督管理局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等部門溝通協(xié)調(diào)，會商相關工作，發(fā)揮部門工作合力。近年來，聯(lián)合相關部門舉辦“慈利縣鄉(xiāng)村振興金融先行政銀企洽談會”“桑植縣鄉(xiāng)村振興暨綠色金融政銀企對接會”“張家界市信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中授牌暨授信簽約活動”等政銀企對接活動12次，貸款簽約金額超500億元。按季開展金融服務民營經(jīng)濟效果評估，通過監(jiān)測、評價，督促引導金融機構加大對民營企業(yè)的信貸支持。

在引導利率下行上下功夫，提高服務可持續(xù)性

加強窗口指導，推動轄內(nèi)金融機構發(fā)放企業(yè)貸款參照LPR定價，暢通利率傳導機制，在當前LPR穩(wěn)中有降的趨勢下，推動支持實體經(jīng)濟的貸款利率逐步下行。運用市場利率定價自律機制、現(xiàn)場核查、評價等手段督導銀行機構嚴格實施存款利率市場化改革，維護存款利率秩序。全市2024年1-12月新發(fā)放一般貸款加權平均利率同比下降51個基點，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率同比下降50個基點，新發(fā)放普惠口徑小微企業(yè)貸款加權平均利率同比下降38個基點。僅2024年，全市銀行機構累計向實體企業(yè)和個人讓利3.5億元。

下一步，人民銀行張家界市分行將繼續(xù)貫徹落實好各項金融服務民營經(jīng)濟政策要求，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的金融支持，促進張家界市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

作者：陳軍

責編：向韜

一審：向韜

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報·新湖南客戶端