十一

必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律

堅(jiān)持尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益的原則

堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益，是黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐中總結(jié)出來的重要經(jīng)驗(yàn)和原則，是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中國革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都通過制定一系列有關(guān)政策，努力保障統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治、經(jīng)濟(jì)等各方面利益的實(shí)現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)了最廣泛的團(tuán)結(jié)聯(lián)合。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨在建立抗日民主政權(quán)時(shí)，實(shí)行“三三制”政策，通過減租減息等政策，照顧了開明紳士、民族資產(chǎn)階級和地方實(shí)力派的經(jīng)濟(jì)利益，對鞏固發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了重要作用。中華人民共和國成立后，在對資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造時(shí)，我們黨采取“和平贖買”的方式，對原工商業(yè)者“量才使用、適當(dāng)照顧”，妥善安排他們的工作，對團(tuán)結(jié)各方面力量共同進(jìn)行社會主義建設(shè)起到了積極作用。黨的十一屆三中全會后，我們黨進(jìn)一步完善落實(shí)知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等多方面政策，照顧統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員利益，團(tuán)結(jié)凝聚了廣泛力量，推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善照顧同盟者利益政策，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和向心力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)定不移，但在這個(gè)過程中也要尊重、維護(hù)、照顧同盟者的利益，幫助黨外人士排憂解難。這是我們黨的職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。”《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確將尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要原則。實(shí)踐證明，只有充分尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益，才能夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)和帶動廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。

新時(shí)代新征程上，照顧同盟者利益仍然是處理好與同盟者關(guān)系的重要問題。面對利益關(guān)系的不斷分化調(diào)整，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在根本利益一致基礎(chǔ)上的具體利益差別日益明顯，仍然需要統(tǒng)籌兼顧、通盤考慮，妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，更好地尊重、維護(hù)、照顧同盟者利益。要針對統(tǒng)一戰(zhàn)線不同群體、不同成員的不同特點(diǎn)和不同需求，采用適當(dāng)方式，努力滿足廣大成員多樣性需求。

完善照顧同盟者利益的政策措施。照顧同盟者利益不是權(quán)宜之計(jì)，要有一整套政策措施來保障。暢通利益表達(dá)渠道，準(zhǔn)確掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的真實(shí)想法和愿望，使他們各方面的利益訴求能夠充分表達(dá)和反映出來。建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛聽取各方面成員的意見建議，從完善政策和體制機(jī)制的層面研究提出更多有效辦法，協(xié)調(diào)推動解決他們關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在照顧同盟者利益中承擔(dān)起重要責(zé)任，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正確處理根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系，善于運(yùn)用政策協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)對各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策真正惠及廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員。

照顧同盟者不同方面的利益訴求。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員包括方方面面，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的利益也各有不同。照顧他們的政治利益，關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，積極為黨外人士發(fā)揮作用搭建舞臺，為他們施展才華創(chuàng)造條件，使黨外人士在人大代表、政協(xié)委員中占有適當(dāng)比例，保證在各級政府和司法機(jī)關(guān)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部有職有權(quán)有責(zé)有為。照顧他們的物質(zhì)利益，重視和解決他們在經(jīng)濟(jì)和生活等方面的具體利益問題，積極為他們辦實(shí)事、做好事、解難事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果。特別是對于一些特殊的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以及統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的困難群體，在各方面力所能及地給予適當(dāng)照顧，把有限的利益分配給最需要的人，把“錦上添花”變成“雪中送炭”，實(shí)現(xiàn)照顧利益的效用最大化，使他們切實(shí)感受到中國共產(chǎn)黨的溫暖。