文/敬政豪

化解重復(fù)信訪積案是維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措，是提升政府公信力的必由之路，是保障人民權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，是推動社會治理現(xiàn)代化的有力行動。針對重復(fù)信訪積案這一頑疾，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，始終堅持“人民信訪為人民”的價值導(dǎo)向，扛牢為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，切實做到“五個堅持”，科學(xué)有效化解重復(fù)信訪積案，更好解決群眾急難愁盼問題，推動信訪工作取得新成效，為構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

堅持既要用心用情，也要依法依規(guī)。用心用情是做好信訪工作的前提。面對重復(fù)信訪的群眾，我們不僅要熟悉各類政策法規(guī)，還要能夠用通俗易懂的語言向群眾說明政策背景、實施依據(jù)及可能的影響，以同理心去理解他們的訴求與困境，耐心細(xì)致做好政策解釋工作，對于情緒激動的信訪人，要進(jìn)行心理疏導(dǎo)與情感慰藉，引導(dǎo)他們理性表達(dá)訴求。依法依規(guī)則是信訪工作的底線。解決重復(fù)信訪問題須運(yùn)用法治思維和法治方式。一方面，要確保信訪事項受理、辦理程序的合法性，做到有章可循、有據(jù)可查；另一方面，對于無理纏訪、鬧訪等行為，要依法予以處理，維護(hù)正常的信訪秩序。

堅持既要盡力而為，也要量力而行。盡力而為體現(xiàn)了信訪工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。處理重復(fù)信訪積案須全力以赴，調(diào)動一切積極因素，力求問題得到圓滿解決，這要求我們不僅要具備高度的責(zé)任心，還要具備解決問題的能力與智慧，要進(jìn)一步健全完善信訪工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。量力而行則是基于政策法規(guī)與現(xiàn)實條件的考量。解決信訪問題須遵循政策法規(guī)與現(xiàn)實條件的邊界，不能超越法律與政策的框架，對于一時難以解決的問題，要實事求是地向群眾說明情況，爭取他們的理解與支持，嚴(yán)防應(yīng)受理不受理、應(yīng)辦理不辦理等問題發(fā)生，確保信訪工作的公正性與權(quán)威性。

堅持既要解決重復(fù)信訪問題，也要解決初信初訪問題。重復(fù)信訪問題的解決是信訪工作的重點(diǎn)。對于這類問題，我們要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查分析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，制定切實可行的解決方案，通過建立專項治理機(jī)制，組建集中治理重復(fù)信訪專項行動工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅，確保重復(fù)信訪治理工作有序有效開展，取得實實在在成效。初信初訪問題的解決也不容忽視。初信初訪是群眾表達(dá)訴求的初始階段，也是解決問題的最佳時期，我們要精準(zhǔn)有效落實各項民生政策，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛排查，通過建立健全初信初訪快速響應(yīng)機(jī)制，確保群眾訴求得到及時受理與辦理，推動信訪問題化解在早、化解在小、化解在基層。

堅持既要重視治標(biāo)，也要重視治本。治標(biāo)是解決信訪問題的直接手段。對于已經(jīng)發(fā)生的信訪案件，我們要迅速采取措施，平息事態(tài)，恢復(fù)秩序，通過建立信訪應(yīng)急處理機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。治本則是解決信訪問題的根本途徑。堅持舉一反三、以點(diǎn)帶面，對信訪案件中暴露出的問題進(jìn)行深入剖析，查找制度漏洞與管理短板，下大力推動全領(lǐng)域整改到位和建章立制，通過完善政策法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管力度、提升服務(wù)質(zhì)量等措施，從根本上減少信訪問題的發(fā)生。

堅持既要分類施策，也要系統(tǒng)施治。分類施策體現(xiàn)了信訪工作的精準(zhǔn)性。對于不同類型的信訪問題采取不同的策略與方法，通過建立信訪問題分類處理機(jī)制，對信訪案件進(jìn)行科學(xué)分類與合理分流，確保問題得到精準(zhǔn)解決。系統(tǒng)施治則是信訪工作的整體性要求。充分發(fā)揮信訪工作“晴雨表”作用，為黨委、政府決策提供參考，通過加強(qiáng)信訪數(shù)據(jù)分析與預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的社會風(fēng)險與矛盾糾紛，為防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險提供有力支撐。

作者系邵陽市信訪局辦公室副主任

責(zé)編：昌小英

一審：昌小英

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜

來源：湖南日報·新湖南客戶端