鄭丹枚 諶湘建

改革潮頭勇立，營商高地新篇再啟。

近年來，隆回縣自然資源局以自我革新的勇氣，銳意進(jìn)取，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化辦事流程，縮減辦結(jié)時限，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感與幸福感，為全縣經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

在優(yōu)化營商環(huán)境的征途中，隆回縣自然資源局碩果累累。不動產(chǎn)登記指標(biāo)在省級考核中名列縣區(qū)前茅，連續(xù)四年穩(wěn)居全省第一梯隊，且排名逐年攀升。向家村旅游項目、三閣司智豐塑膠項目榮獲省級用地保障優(yōu)秀典型案例，產(chǎn)業(yè)融合用地保障工作在全省自然資源系統(tǒng)內(nèi)作為典范進(jìn)行交流發(fā)言。

“刀刃向內(nèi)”破梗阻：從“30天”到“0.5天”的飛躍

“以前辦這些手續(xù)，沒個十天半個月搞不定，這次沒想到僅1小時就幫我辦完了不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，這辦事效率真的快！”前不久，隆回辰輝置業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人唐海艷來到隆回縣不動產(chǎn)登記中心辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，工作人員通過全程幫代辦服務(wù)，1小時就辦結(jié)了。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，本質(zhì)是一場深刻的自我革命。隆回縣自然資源局聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，深化“放管服”改革，從優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、精簡審批要件、壓縮審批時限入手，不斷提升便民、高效、減負(fù)的服務(wù)水平。該局率先出臺《關(guān)于公布建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單的通知》，對清單內(nèi)的4大類26種建設(shè)工程，免于或無需辦理規(guī)劃許可證。不動產(chǎn)登記辦結(jié)時限從最初的30個工作日，逐步壓縮至15個、7個，直至如今的涉企不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記0.5個工作日、企業(yè)抵押登記注銷登記1個工作日，整體服務(wù)效率提升高達(dá)60%。

同時，針對工程建設(shè)項目測繪項目多、效率低、周期長、審批流程煩瑣、測量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、成果共享程度低等問題，隆回縣自然資源局圍繞“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)，主動探索創(chuàng)新，推進(jìn)“多測合一”改革，出臺配套政策文件，通過“一把尺子”量到底、“一套數(shù)據(jù)”用到底等措施，破解了測繪領(lǐng)域的難題。

“以往，從用地審批到規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收，再到不動產(chǎn)登記，企業(yè)需找多家測繪單位反復(fù)測量，耗時長、費(fèi)用高。而‘多測合一’的實(shí)施，企業(yè)辦理施工許可、聯(lián)合驗收等事項，僅需對接一家測繪單位，實(shí)現(xiàn)了一次委托、一次收費(fèi)、一次取結(jié)果的便捷服務(wù)，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”隆回縣城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計有限公司董事長黃子城介紹道。

數(shù)據(jù)驅(qū)動破壁壘：“一網(wǎng)通辦”激發(fā)新動能

“沒想到辦理不動產(chǎn)權(quán)證如此迅速，不到一小時就搞定了！”近日，在隆回縣不動產(chǎn)登記中心，市民王琴驚喜地說。這不僅是王女士的個人體驗，更是無數(shù)購房者的心聲。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需多領(lǐng)域、多部門協(xié)同作戰(zhàn)。隆回縣在全市率先實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅收征管系統(tǒng)技術(shù)對接，推行“不動產(chǎn)+稅務(wù)”，整合不動產(chǎn)登記與辦稅線上線下服務(wù)事項，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打造“一窗受理、一端口錄入、一系統(tǒng)辦理”的高效模式，大幅提升了不動產(chǎn)登記辦稅效能。群眾辦理次數(shù)由3次減至1次，單次辦理時間縮短至20分鐘以內(nèi),讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的便利。

同時，將“不動產(chǎn)+水電氣”納入“一窗受理”范圍，開展聯(lián)合用地規(guī)劃選址，對“登記難”問題提出綜合處理意見及流程，并與住建、城管等單位聯(lián)動，實(shí)行多部門聯(lián)合驗收,形成了協(xié)同高效的工作機(jī)制。

通過優(yōu)化服務(wù)，群眾辦事體驗大幅提升。該局還主推一次辦結(jié)服務(wù)，群眾從受理到出證，僅需與“一個窗口”、“一個工作人員”打交道，省去了煩瑣的環(huán)節(jié)；常推特辦服務(wù)，針對緊急抵押登記、回鄉(xiāng)辦證、特殊群體等需求，啟動特辦程序，提供延時、節(jié)假日加班和上門服務(wù)，讓群眾感受到了貼心的關(guān)懷。

要素保障精準(zhǔn)化：重大項目“零延遲”落地

4月7日，湖南省智豐塑膠制品有限公司生產(chǎn)線繁忙有序，一個個玩具娃娃即將遠(yuǎn)銷歐美。這家總部位于廣東東莞的大型出口企業(yè)，2018年在招商引資政策吸引下，決定整體搬遷至隆回三閣司鎮(zhèn)。

為確保項目盡快落地，隆回縣自然資源局成立用地報批工作專班，局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，選派業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場辦公，通過服務(wù)前置、容缺受理、并聯(lián)審批等方式，全方位助力項目建設(shè)。針對搬遷項目特點(diǎn)，該局提出“建成一棟、驗收一棟”的靈活模式，在交地空檔期提前介入、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)交地與拿證“零時差”、拿地與開工“雙同步”，為項目落地贏得了寶貴時間。

“感謝隆回縣自然資源局的工作人員，這種驗收模式大幅縮短了項目投用時限，降低了建設(shè)成本?！惫矩?fù)責(zé)人孫在定表示，目前項目已完成投資近2億元，旺季用工達(dá)1300至1500人，全部建成后，將吸納3000人就業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境，是解放生產(chǎn)力、提升競爭力、破解經(jīng)營主體發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措，更是增強(qiáng)市場活力、穩(wěn)定社會預(yù)期、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。隆回縣自然資源局堅持要素跟著項目走，統(tǒng)籌運(yùn)用空間管控、指標(biāo)保障、土地供給等政策，全力做好土地要素保障。2024年，該局高效完成新新高速連接線等48個項目用地報批，獲批面積居全市之首。同時，全面梳理“保交房”、歷史遺留問題、棚改、超期安置戶辦證等方面的不動產(chǎn)登記難題，2024年共辦證3104本，有效化解歷史問題。

奮進(jìn)新時代，邁向新征程。隆回縣自然資源局黨組書記、局長李金平表示：“優(yōu)化營商環(huán)境，我們都是參與者，沒有旁觀者。我們將持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、優(yōu)化環(huán)境，以時不我待的緊迫感、責(zé)無旁貸的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，破解痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，探索更多創(chuàng)新舉措，努力營造‘全省領(lǐng)先、全國一流’的自然資源營商環(huán)境?！?/p>

責(zé)編：周洋

一審：張文杰

二審：曾佰龍

三審：鄒麗娜